隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn)，農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，教育事業(yè)發(fā)展面臨新的諸多問(wèn)題：城鎮(zhèn)學(xué)校教師等教育資源短缺，農(nóng)村學(xué)校教師富余，教師交流與崗位到校方面存在矛盾和障礙；部分教師存在職業(yè)倦怠，工作積極性不高等。為此，肥西縣于2016年啟動(dòng)“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)工作，力求通過(guò)這一改革“破局”縣域教育疼痛點(diǎn)。

自推行“縣管校聘”改革以來(lái)，肥西縣穩(wěn)妥推行教師“無(wú)校籍管理”機(jī)制,實(shí)行小學(xué)學(xué)區(qū)管理制度，建立初中校際聯(lián)盟，探索實(shí)行“系統(tǒng)人管理”。5年來(lái)，擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，創(chuàng)新干部任用機(jī)制，在部分學(xué)校推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，遵循民主公推、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的原則，先后有21位青年教師走上教育教學(xué)管理崗位，全面激活了教育干部活力。5年來(lái)共轉(zhuǎn)崗校級(jí)干部60人，入選后備干部人才庫(kù)近100人，20多位后備人才擔(dān)任中小學(xué)校級(jí)干部。實(shí)現(xiàn)了不同學(xué)段教師間的交流，打破學(xué)段、學(xué)科界限，突破編制、職稱瓶頸，實(shí)行編隨人走，動(dòng)態(tài)調(diào)整，落實(shí)政策待遇，兌現(xiàn)職稱崗位，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村、中學(xué)教師交流到小學(xué)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，緩解農(nóng)村初中教師富余、老年化和小學(xué)教師不足等矛盾。5年來(lái)共轉(zhuǎn)崗交流教師近2000人。

按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整、余缺調(diào)劑”的基本思路，肥西縣建立了中小學(xué)教職工編制管理新機(jī)制。完善了中小學(xué)教職工崗位統(tǒng)籌管理機(jī)制，深化教師職稱制度和崗位管理制度改革，通過(guò)量化推薦標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范激勵(lì)措施、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，確保教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位內(nèi)部等級(jí)晉升工作民主規(guī)范、客觀公正。推動(dòng)了教育資源配置更加合理均衡，整體提升城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，為縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，“縣管校聘”改革步入深水區(qū)，肥西縣將根據(jù)先期改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，深化隊(duì)伍改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，著力激發(fā)教師隊(duì)伍活力，努力打造“縣管校聘”改革的“肥西樣板”。

《中國(guó)教育報(bào)》2021年06月05日第3版?