教育發(fā)展*重要的支撐力是教師隊伍。在基本完成教育均衡發(fā)展之后，實現(xiàn)教育公平的重點和難點、關(guān)鍵點無疑是教師隊伍建設(shè)這個“硬核”問題。囿于種種原因，特別是教師績效工資制度改革之后，全國、省內(nèi)各地都存在城鄉(xiāng)師資配備不均衡、教師流動難、部分教師職業(yè)內(nèi)驅(qū)力不足、少數(shù)教師“庸懶散浮拖”等現(xiàn)象，這些都是迫切需要正視與解決的現(xiàn)實問題。

“縣管校聘”關(guān)系到教師切身利益，牽一發(fā)而動全身。邛崍市教育局有改革的“沖動”但沒有“盲動”，認(rèn)真研究了各項有關(guān)教師人事的法律法規(guī)，守住改革的“底線”和“紅線”，在確保教師基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，實施“有限改革”，確保了改革的順利推進(jìn)。

在邛崍的視域中，“縣管校聘”本質(zhì)上不是管制教師，而是激發(fā)和運(yùn)用教師隊伍的潛在活力。邛崍實踐圍繞“三級競聘”這個關(guān)鍵點，系統(tǒng)制定了有關(guān)編制、崗位設(shè)置、聘職聘崗、交流輪崗、退出機(jī)制與權(quán)益保障、監(jiān)督評估等一系列改革性制度。同時，特別注重教師的民主參與與監(jiān)督，注重“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，妥善處理好追求“改革愿景”與尊重“現(xiàn)實基礎(chǔ)”的關(guān)系，讓這項涉及利益的改革逐步被教師接受、認(rèn)可、支持，這是“縣管校聘”能否落地生根的關(guān)鍵。

教師“縣管校聘”工作并非能一蹴而就、一勞永逸。新時代縣域教師隊伍建設(shè)與管理面臨新的復(fù)雜性問題。只有堅持既定的信念與高度的責(zé)任感、使命感，不斷以新的改革應(yīng)對新的問題，“教師隊伍建設(shè)”這篇大文章才有可能越做越好。

（作者系成都金堂教育研究和培訓(xùn)中心副主任）

《中國教育報》2021年05月15日第3版?